露天座喝咖啡,一扇玻璃窗从4楼砸落 专家回应“能否私自改造玻璃幕墙”质疑
原标题:商户改动玻璃幕墙外开窗需先报批      在商场一楼露天座喝咖啡,楼上一扇玻璃窗从天而降,直接砸在眼前的桌子上。“被砸中肯定没命了。”回想起月初发生在新百安商场一楼星巴克的一幕,钱先生仍心有余悸,他希望通过这次遭遇,引起相关单位对玻璃幕墙安全问题的重视。   那么,玻璃幕墙能否私自改造?实施改造前需要进行哪些申请程序?玻璃幕墙平日都是如何维保?对于上述问题,记者采访了相关专家。   喝咖啡时玻璃窗从天而降   11月2日12时许,钱先生和朋友在长寿路新百安商场一楼的星巴克室外露天座喝咖啡时,一整扇玻璃窗突然从天而降,直接砸在钱先生眼前的桌子上。   “掉落的窗户非常重,被砸中肯定没命了。”钱先生提供的监控视频显示,一扇宽约0.5米,长约1米的黑色窗户,以极快的速度掉落,桌子的一角被砸出了一个缺口,桌上的咖啡杯、烟灰缸以及旁边的椅子一同被掀翻在地,所幸钱先生和朋友及时躲避。钱先生说,他躲到一边后,抬头望去,发现掉落的窗户来自商场4楼,此时坐在室外的其他几位顾客也纷纷起身,警惕地注视着商场的玻璃幕墙。   事发后,钱先生选择了报警,他认为,自己和朋友的生命受到了威胁,这是对消费者的一种侵害,希望商场和星巴克为此事承担责任。钱先生向新百安商场提出了三点诉求:一,希望商场整体排查一遍玻璃幕墙,杜绝掉窗事件发生的可能;二,对钱先生及其朋友进行书面以及官网的公开道歉;三,给予两人适当的经济补偿。   楼上商户擅自改装幕墙   记者在事发的新百安商场看到,缺失的玻璃幕墙已用一块纸板挡住,一楼的星巴克室外仍有消费者在喝咖啡。在商场4楼,记者找到了掉落玻璃所在的地方,是一家电影院,窗口周围已用警戒线围住。一名工作人员称,窗户掉落当天,有一名清洁工人正在擦窗,当时窗户突然松动,其赶紧向楼下的人群大声呼喊,发出警示,才避免酿成惨剧。   然而,除了掉落的这扇窗户,在整个商场的玻璃幕墙上,记者没有发现第二扇窗户。为何只有此处开有窗户?对此,新百安商场营运部负责人陈先生表示,从4月份商场投入营业以来,他们未收到过任何改动玻璃幕墙的申请,如这扇窗户是商户自己改装的,他们将根据租赁合同、装修合同中的条款,对商户进行处罚。   “幸运一次,不可能幸运第二次。”陈先生直言,目前他们的首要工作,就是保证不会再次发生类似的事件,先将幕墙回复原样,再请施工队进行排查,如果发现有其他改动,会第一时间整改。   如今,钱先生与商场以及星巴克三方之间仍在协商中。钱先生希望,他们的遭遇能引起相关单位对玻璃幕墙的重视,防范于未然,远比事后出现伤亡再整治更重要。   [专家观点]   产权人每年须组织一次整体排查   玻璃幕墙为何会坠落?玻璃幕墙到底能否私自改造?针对此次玻璃幕墙坠落事件带来的相关问题,上海市建委科学技术委员会专家傅旗康作出了解答。   掉落原因有哪些?   在新百安商场这个案例中,玻璃幕墙之所以会掉下来,和使用单位擅自改造、新增外开窗的关系密不可分。经过改造的窗户,与原来幕墙之间的连接方式、强度不满足相应规范,从而安全性大大降低。   同时,擦玻璃时有一个向下的外力,最终导致窗户掉落。   商户能否自行改造?   相关部门对玻璃幕墙的管控非常严格,首先要对幕墙的施工方案以及图纸进行审核,涉及它的安全性、光污染等方面,只有全部方案专项审批通过之后,才能开始施工。如果要对玻璃幕墙进行施工改动,需要原来设计单位出修改图,并向有关部门报备,获批后才能实施。   如果项目投入使用阶段,玻璃幕墙的使用者想要进行改造,其需要向产权人提出改造申请,如果产权人同意,那么发生事故后,产权人需要承担主要责任,使用者次之;相反,如果使用者没有报备,那么发生事故将由使用者承担主要责任,物业公司和产权人承担次要责任。   另外,产权人还需要自行衡量,如果玻璃幕墙的改造程度太大,涉及安全隐患,还需要再次向政府报备、审批。例如,改造外开窗是必须报备的,因为它威胁到了社会公共安全,改造时还得安装双保险――铰链和钢索,确保窗户不会掉落;如果窗户是向内开,则可以由产权人自行把握。   平日如何维保?   玻璃幕墙的产权人每年必须组织一次整体排查,对物业来说,外开窗和洞口需要不定期地重点排查,例如台风来之前,必须普查一次;同时应按政府相关规定年限,委托专业检测单位对幕墙进行检测体检,以达到早发现、早消除幕墙安全隐患。   玻璃幕墙并非终身维保,和其他建筑的外墙一样,都是由建设单位维保5年,5年之后,若是发现质量问题,由物业与产权人协商决定是否动用商场的维修基金,对幕墙进行修缮。需要说明的是,项目在建时,产权人为开发商,交付后,可能开发商己将项目出售,也可能是自营,则二者均称产权人。